在社会主义现代化建设进程中，伴随城市化建设不断加快，传统的国土资源管理模式已经不能适应新时期经济社会发展和改革发展的新要求，需要对管理模式等进行不断优化，才能更好地提高国土资源科学化配置和管理水平。可以看到，为了满足经济社会发展需求，各地区在房地产开发和城市规划等方面关注度较高，也进行了大量探索，为推动经济发展提供了重要的动力支持，但是与此同时带来的环境问题也不容忽视，国土资源管理面临严峻的挑战，加强国土资源管理规范化管理探究，有助于更好地提升国土资源科学化管理水平，优化资源配置结构和模式，更好地促进经济社会与环境实现可持续全面发展。 1.国土资源管理概括 1.1 国土资源管理。一直以来，关于国土资源的数据都要经过详细的测评、计算与估化等，十分谨密，国土资源管理也可谓是综合了经济学、管理学、数学等一系列学科，共同实现了土地规划与利用的工作的进行。因为土地资源管理本身就是综合了诸多学科的一门综合学科，它决定着我国每一寸土地的开发和利用，并预计从中获取的最大的经济利益、社会利益等，促进着国土资源管理带来的诸多利益关系协调和规范，以最优化的方式合理分配土地资源，属于可调节我国国土资源的一种重要的载体。大家知道，我国土地资源的有限性，国土资源管理就决定着如何促进国土规划和资源利用，其管理过程带来的影响巨大，同时也将会不断计划提升着我国国土的利用价值。也符合了我国经济可持续发展的策略，有利于我国经济发展战略的开展。 2.国土资源管理中存在的主要问题 近年来，随着国家政策的有效指导和地方管理理念贯彻力度的提高，地区性的国土资源管理已经能够按照当地政治、经济以及文化发展的水平来制定出科学化的发展规划和战略，这就使得许多地区的国土资源功能发挥到了最大化，并以此促进地区经济的快速发展。但是还存在着一些问题影响着国土资源管理工作的有效进行。 2.1 土地登记制度不规范。土地权属管理是城市土地管理的重要目标，同时也是政府对土地交易过程进行监督与保护的基本内容。到目前为止，城市土地权属登记工作仍然滞后，初始登记工作，迄今尚未完成。产生这一问题的原因是复杂的，但基本原因是土地权属变更信息依赖于土地使用申请者申请登记办证时的基本情况。其间，倘若土地使用者变更土地权属关系而又未及时办理登记和相关确权手续时，土地管理部门则不能及时获得相关变更信息。另外，一些土地使用者只注重房屋权属手续而忽略土地权属关系，并因此长期不予以办理确权手续的情况，也是造成土地权属登记工作滞后的原因。 2.2 征地补偿及配套政策没有完全到位。随着公共建设用地的不断增加，失地农民不断增多，他们陷入了三无（耕种无地、就业无岗、社保无份）的窘境，对农民补偿标准偏低，标准不一，甚至连国家公路、铁路等重点建设项目补偿标准都不能100%落实，从而农民很难分享农田征地转为建设用地后的增值权益，由此引发征地农民集体上访事伯，势必影响农村社会稳定和发展。 3.新形势下强化国土资源管理的有效措施 3.1 加强国土资源规划计划管理。在国土资源管理工作中，要做好土地利用总体规划实施工作。各级要进一步统一思想，增强做好土地利用规划实施工作的自觉性和责任感，及时发现并协调解决规划实施中出现的问题，定期进行规划实施情况评估，采取各项措施，保障土地利用和管理目标的实现；完成土地利用规划数据库建设工作。各级要按照国土资源部和省厅工作部署，切实加强市、县、乡三级规划数据库建设工作的组织领导，明确工作分工，层层落实责任，强化工作措施，精心组织实施完成县级国土资源规划审查报批工作。各级要在土地利用总体规划确定的土地整治目标任务基础上，深入分析土地整治潜力，开展土地整治重大问题研究，合理安排土地整治的规模布局，优化土地利用结构，落实经费，合理安排规划编制各项工作，确保我市、县土地整治规划编制工作顺利进行；规范推进城乡建设用地增减挂钩工作。 3.2 完善健全国土资源补偿机制。首先，要制定、颁布国家层面上的国土资源补偿标准和制度，保证补偿机制的统一、科学、规范。而且要适时根据国家经济发展情况做出微调，让土地征用补偿费能达到大部分群众心目中的标准，保障土地征收的顺利进行。其次，相关部门要对地方基层国土资源管理部门进行严格监督，避免出现征地补偿款被克扣、截取等现象，一定要保证补偿金发到每一个被征地群众的手中。最后，要保护群众对相关法律法规政策及补偿措施的知情权，以多种补偿方式相结合的方法，妥善安置被征地的群众，避免相关纠纷的发生。 3.3 建设高素质的国土资源管理队伍。管理人员是对国土资源进行管理的主要执行者和操作者，因而其管理能力和综合素质也就直接影响着对于国土资源管理的科学化和有效性。因而在对国土资源管理工作进行推进时，不仅需要重视高科技技术的有效使用，而且还需要关注到管理队伍的水平和能力情况。因而管理部门需要建立相应的培训机制来对现有工作者进行定期的培训，在培训的过程当中不仅仅需要关注其专业的技术和能力，同时还需要对其思想水平进行适当的培训和提升，这样在他们熟悉操作业务的时候，也能够使他们有正确的法制意识。 4.结论 总之，通过对新时期下国土资源管理工作存在问题的分析，在国土资源管理工作要形成保护意识，严格、公正、规范的进行执法，保证国土资源管理工作的有效性，要建立完善补偿机制，让市场发挥调节作用，使国土资源管理工作更能适应社会主义市场经济的发展需要，让国土地资源管理具全面和综合性，为国土资源的可持续性开发开拓一个新的局面。 [1]吕刚.新时期国土资源管理与新农村建设的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2018（2）. [2]张宇，肖辉.加强土地交易管理，建立集中统一市场.农村经济与科技，2010（4）：68-69. [3]韩冰华.城市土地储备存在的问题与对策探讨[J].咸宁学院学报，2003（06）. 在社会主义现代化建设进程中，伴随城市化建设不断加快，传统的国土资源管理模式已经不能适应新时期经济社会发展和改革发展的新要求，需要对管理模式等进行不断优化，才能更好地提高国土资源科学化配置和管理水平。可以看到，为了满足经济社会发展需求，各地区在房地产开发和城市规划等方面关注度较高，也进行了大量探索，为推动经济发展提供了重要的动力支持，但是与此同时带来的环境问题也不容忽视，国土资源管理面临严峻的挑战，加强国土资源管理规范化管理探究，有助于更好地提升国土资源科学化管理水平，优化资源配置结构和模式，更好地促进经济社会与环境实现可持续全面发展。1.国土资源管理概括1.1 国土资源管理。一直以来，关于国土资源的数据都要经过详细的测评、计算与估化等，十分谨密，国土资源管理也可谓是综合了经济学、管理学、数学等一系列学科，共同实现了土地规划与利用的工作的进行。因为土地资源管理本身就是综合了诸多学科的一门综合学科，它决定着我国每一寸土地的开发和利用，并预计从中获取的最大的经济利益、社会利益等，促进着国土资源管理带来的诸多利益关系协调和规范，以最优化的方式合理分配土地资源，属于可调节我国国土资源的一种重要的载体。大家知道，我国土地资源的有限性，国土资源管理就决定着如何促进国土规划和资源利用，其管理过程带来的影响巨大，同时也将会不断计划提升着我国国土的利用价值。也符合了我国经济可持续发展的策略，有利于我国经济发展战略的开展。2.国土资源管理中存在的主要问题近年来，随着国家政策的有效指导和地方管理理念贯彻力度的提高，地区性的国土资源管理已经能够按照当地政治、经济以及文化发展的水平来制定出科学化的发展规划和战略，这就使得许多地区的国土资源功能发挥到了最大化，并以此促进地区经济的快速发展。但是还存在着一些问题影响着国土资源管理工作的有效进行。2.1 土地登记制度不规范。土地权属管理是城市土地管理的重要目标，同时也是政府对土地交易过程进行监督与保护的基本内容。到目前为止，城市土地权属登记工作仍然滞后，初始登记工作，迄今尚未完成。产生这一问题的原因是复杂的，但基本原因是土地权属变更信息依赖于土地使用申请者申请登记办证时的基本情况。其间，倘若土地使用者变更土地权属关系而又未及时办理登记和相关确权手续时，土地管理部门则不能及时获得相关变更信息。另外，一些土地使用者只注重房屋权属手续而忽略土地权属关系，并因此长期不予以办理确权手续的情况，也是造成土地权属登记工作滞后的原因。2.2 征地补偿及配套政策没有完全到位。随着公共建设用地的不断增加，失地农民不断增多，他们陷入了三无（耕种无地、就业无岗、社保无份）的窘境，对农民补偿标准偏低，标准不一，甚至连国家公路、铁路等重点建设项目补偿标准都不能100%落实，从而农民很难分享农田征地转为建设用地后的增值权益，由此引发征地农民集体上访事伯，势必影响农村社会稳定和发展。3.新形势下强化国土资源管理的有效措施3.1 加强国土资源规划计划管理。在国土资源管理工作中，要做好土地利用总体规划实施工作。各级要进一步统一思想，增强做好土地利用规划实施工作的自觉性和责任感，及时发现并协调解决规划实施中出现的问题，定期进行规划实施情况评估，采取各项措施，保障土地利用和管理目标的实现；完成土地利用规划数据库建设工作。各级要按照国土资源部和省厅工作部署，切实加强市、县、乡三级规划数据库建设工作的组织领导，明确工作分工，层层落实责任，强化工作措施，精心组织实施完成县级国土资源规划审查报批工作。各级要在土地利用总体规划确定的土地整治目标任务基础上，深入分析土地整治潜力，开展土地整治重大问题研究，合理安排土地整治的规模布局，优化土地利用结构，落实经费，合理安排规划编制各项工作，确保我市、县土地整治规划编制工作顺利进行；规范推进城乡建设用地增减挂钩工作。3.2 完善健全国土资源补偿机制。首先，要制定、颁布国家层面上的国土资源补偿标准和制度，保证补偿机制的统一、科学、规范。而且要适时根据国家经济发展情况做出微调，让土地征用补偿费能达到大部分群众心目中的标准，保障土地征收的顺利进行。其次，相关部门要对地方基层国土资源管理部门进行严格监督，避免出现征地补偿款被克扣、截取等现象，一定要保证补偿金发到每一个被征地群众的手中。最后，要保护群众对相关法律法规政策及补偿措施的知情权，以多种补偿方式相结合的方法，妥善安置被征地的群众，避免相关纠纷的发生。3.3 建设高素质的国土资源管理队伍。管理人员是对国土资源进行管理的主要执行者和操作者，因而其管理能力和综合素质也就直接影响着对于国土资源管理的科学化和有效性。因而在对国土资源管理工作进行推进时，不仅需要重视高科技技术的有效使用，而且还需要关注到管理队伍的水平和能力情况。因而管理部门需要建立相应的培训机制来对现有工作者进行定期的培训，在培训的过程当中不仅仅需要关注其专业的技术和能力，同时还需要对其思想水平进行适当的培训和提升，这样在他们熟悉操作业务的时候，也能够使他们有正确的法制意识。4.结论总之，通过对新时期下国土资源管理工作存在问题的分析，在国土资源管理工作要形成保护意识，严格、公正、规范的进行执法，保证国土资源管理工作的有效性，要建立完善补偿机制，让市场发挥调节作用，使国土资源管理工作更能适应社会主义市场经济的发展需要，让国土地资源管理具全面和综合性，为国土资源的可持续性开发开拓一个新的局面。参考文献：[1]吕刚.新时期国土资源管理与新农村建设的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2018（2）.[2]张宇，肖辉.加强土地交易管理，建立集中统一市场.农村经济与科技，2010（4）：68-69.[3]韩冰华.城市土地储备存在的问题与对策探讨[J].咸宁学院学报，2003（06）.

文章来源：国土资源情报 网址: http://gtzyqb.400nongye.com/lunwen/itemid-18776.shtml

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